2016年全国环境保护工作会议在京召开

 
2016年全国环境保护工作会议11日在北京召开。
陈吉宁说，“十二五”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，全国环保系统坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。坚决向污染宣战，建成发展中国家最大的空气质量监测网，完成首次全国土壤污染状况调查。推进污染减排，全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨；全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%；完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗达世界先进水平；四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。坚持以环境保护优化经济发展，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。开展生态建设和农村环境综合整治，建成自然保护区2729个，在23个省（区、市）开展农村环境连片整治示范，支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。
在回顾2015年工作时陈吉宁说，过去一年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。2015年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。会同有关部门联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件。二是坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

陈吉宁指出，2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年，环保工作任务艰巨。全国环保系统要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以改善环境质量为核心，全力打好补齐环保短板攻坚战。
一要统筹谋划好“十三五”环保工作，把党中央、国务院重大安排部署变成可操作、可量化、可考核、可评估的施工图。
二要深化落实各项改革措施。强化环保督政，制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理和环境监测体制机制改革，强化环境监测质量管理。改革环境治理基础制度，出台《污染物排放许可制实施方案》，指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作。全面推进信息公开，完善环境治理与保护的市场化机制，出台加强环境污染第三方治理环境管理的制度，制定有关环境污染强制责任保险部门规章。
三要坚决治理大气、水和土壤污染。开展2015年贯彻实施《大气十条》情况考核，全面推进石化行业VOCs综合整治，强化移动源污染监管，深化重点区域联防联控，建立健全重污染天气应急机制，推动建立区域空气质量预测预报中心。深化水污染防治，出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，开展流域综合管理试点等工作。全面实施《土十条》，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。实施工业污染源全面达标排放计划。
四要强化环境法治保障。进一步完善环保法律体系，加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制（修）订。严格环境执法监管，继续开展新《环境保护法》实施年活动，严厉打击恶意违法排污和造假行为，推动形成环保守法的新常态；加快违法违规建设项目清理工作，强化与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，严惩违法企业及责任人；加快建设全国统一的实时在线环境监控系统，加强执法机构规范化建设和队伍规范化管理，提升执法水平。
会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长吴晓青，纪检组长周英，副部长李干杰、翟青，总工程师赵英民，核安全总工程师刘华，以及部分老领导出席了会议。
中央和国务院相关部门同志，各省、自治区、直辖市和副省级市、解放军和新疆生产建设兵团环境保护厅（局）长，辽河保护区管理局主要负责人，环境保护部机关各部门，各派出机构和直属单位的主要负责人出席会议。